“双先”表彰⑨丨“集体一等功”恩施州检察院第七检察部:精益求精,倾情守护未成年人成长
12月20日,最高人民检察院召开全国检察机关队伍建设工作会议暨第十次先进集体、先进个人表彰大会。恩施州人民检察院第七检察部被最高检记集体一等功。
未成年人是家庭的希望、国家的未来,他们的健康成长和权益保障,需要法治来护航。
未成年人健康成长是“国之大者”,恩施州人民检察院第七检察部一直坚持办让群众满意的案子、讲孩子们爱听的法治课,织密未成年人保护网,以检察作为为山区少年撑起了一片法治蓝天。
2019年以来,恩施州人民检察院第七检察部先后荣获全国青年文明号、全国巾帼文明岗、湖北省第四届“人民满意的公务员集体”、湖北省青年文明号等荣誉。该部门1名个人获评全国维护妇女儿童权益先进个人荣誉称号。
热/烈/祝/贺
精益求精
办好每一个案件
李培军(左一)实地走访调查
习近平总书记强调,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。坚持司法公正、司法为民,高质效办好每一个案件、维护公平正义是每名未检人基本价值追求。
“对于我们来说,就是要做到精益求精,办好每一个案件,确保每一个细节都精确、每一个环节都精准。”恩施州检察院第七检察部主任李培军说,两年前的一个案子她至今还记忆犹新。
2021年12月,17岁的女孩小宁(化名)因恋爱纠纷被男友残忍杀害。
李培军在办理案件时发现,小宁自幼母亲离家出走,由父亲独自抚养长大,而父亲和爷爷身患癌症。丧女之痛加上病患之苦,让这个支离破碎的家庭摇摇欲坠。
“受害人家庭情况特殊,我们必须高度重视。”李培军在分析案件时告诉部门其他干警,除了打击犯罪,还有很多工作要做。
为了深入了解小宁家庭情况,第七检察部干警来到小宁家走访调查。小宁父亲因为犯罪嫌疑人的家人从未表示歉意,极度悲愤。他坦言,前几天刚去过嫌疑人家附近,了解他们家的情况,看到了他们的房子,并关注了嫌疑人家人的抖音。
“这很有可能引发案中案!”李培军迅速行动,一方面与犯罪嫌疑人家人积极沟通,当天就带回了犯罪嫌疑人母亲写给小宁爸爸的一封道歉信,另一方面立即向恩施州委政法委汇报争取支持。
恩施州检察院党组副书记、副检察长詹晓红带领州检察院第七检察部到乡村学校开展“守护乡村校园营养餐桌”专项行动
2022年3月,恩施州检察院第七检察部在同步审查某县一校长套取学生营养餐补助资金案件时发现,农村的中小学校园营养餐存在较大的廉政风险。
“此案不能一结了之,全州范围内还有没有类似的情况?”李培军与同事们讨论起来。
以此案为契机,恩施州检察院第七检察部迅速开展了“守护乡村校园营养餐桌”专项行动。全州两级检察院在辖区内随机选取2-3个农村中小学,开展实地走访,与学生同吃一餐饭,深入了解“营养餐桌”现状。
“我们办案不能以案件办结为终点,还要力所能及地去化解风险,参与社会治理。”李培军说道。
第七检察部始终全力聚焦司法办案主责主业,全面提升办案质效。2019年以来,批捕侵害未成年人犯罪729人、起诉侵害未成年人犯罪840人。
准确把握新时代未成年人保护的新要求,运用刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”融合履职,促进“六大保护”走深走实,给予未成年人全方位的综合司法保护。2021年以来,开展未成年人个人信息保护、“追抚养、护幼苗”等专项活动,办理支持起诉案件32件、民事执行审判活动监督案件36件、行政类监督案件9件,公益诉讼案件117件,综合履职办案数量位居全省前列。
2019年以来,该部办理的2件案件获评全国维护妇女儿童权益典型案例,1份公诉意见书获评全国检察机关刑事检察优秀释法说理法律文书,1件案件获评湖北省维护妇女儿童权益十大案例。
用心用情
传递检察“温度”
恩施州检察院第七检察部开展送法进校园活动
“小西目前好多了,可以正常上学了。”12月15日,恩施州检察院第七检察部工作人员再次对遭受网暴导致长时间自闭、心情低落的小西家人进行了回访,了解受害人小西近况。
今年5月,小威(17岁)、小凤(17岁)与小西(13岁)因为口角“约架”后,小凤将打架过程拍摄成视频发到网上,小威创建带有侮辱性标题的QQ群拉入37名成员,在群中对小西进行辱骂,并散布小西的个人隐私。
恩施州检察院第七检察部和巴东县检察院经过走访调查,承办检察官综合考虑小威、小凤两人在实施犯罪时不满18周岁,犯罪情节较轻,有自首情节、悔罪态度良好,具备帮教条件,依法对两人作出附条件不起诉决定,设定6个月考察期并开展跟踪帮教,最后依据考察期表现作出起诉或不起诉处理。
“他们是聚众斗殴,双方都有错,但事后建群辱骂、传播散布我女儿被殴打视频的行为已经对我女儿的心理健康造成了严重的损害,我需要对方给个说法。”小西的母亲认为。
检察官审查后认为,案发时小西仅13岁,身心尚未发育成熟,心理也比较脆弱,遭遇“网暴”、个人隐私被泄露对其伤害不容忽视,且小西一直与母亲生活,收入不稳定,仅靠母亲务工所得,诉讼能力较弱,经研究决定受理小西及母亲的申请,就该案向巴东县人民法院提起支持人格权纠纷民事诉讼。
过程中,检察官积极指导和协助小西及母亲收集、固定相关证据,并在对小威和小凤作出附条件不起诉时,将民事支持起诉相关法律规定,特别向两人及其监护人进行了解读。
6月26日,该案开庭审理,在法官主持下,经再次对双方进行法庭教育,双方互谅互让当庭达成调解协议,小威、小凤及其监护人向小西真诚道歉,并当场支付精神损害赔偿金。
案结不等于事了。检察官了解到小西在遭受网络暴力后出现应激性反应,身心受到极大伤害,学业亦受到较大影响后,第一时间联合专业机构对小西进行心理测评、心理疏导,帮助小西生活、学习重回正轨。为最大限度减少“网暴”对其造成的危害,检察官为其申请司法救助金。该案获评2023年全省检察机关未成年人综合司法保护典型案例。
开展跟踪帮教、心理辅导等工作
“推一把是少年犯,拉一把是大学生”,第七检察部始终坚持帮教与办案两手抓,采取案件化办理的方式开展帮教工作。2022年恩施市5名高三学生涉嫌聚众斗殴罪被取保候审,高考报名难,该部迅速争取开通高考报名通道,并指导恩施市检察院结合其犯罪类型和犯罪成因制定精准帮教措施,指派观护官跟踪帮教,开展家庭教育指导,后5名学生全部就读大学、高职院校。
2019年以来,恩施州检察院第七检察部坚持协调各方、多元救助,倾情帮助被害人及其家庭摆脱困境,精准帮教959人。依托未成年人司法社会服务中心,为158名涉案未成年人开展心理干预。为243名未成年被害人申请司法救助。会同民政、公安、教育等部门,对59名未成年被害人开展生活安置、转学复学等多元救助。
能动履职
呵护少年成长
恩施州检察院第七检察部对巴东县教育局相关负责人及工作人员、校园长、老师、学生家长以及校外培训机构负责人进行法治宣讲
未成年人的健康成长关系到千家万户的安宁幸福,关系到整个社会的和谐稳定和长远发展。
2019年12月,第七检察部对性侵害未成年人案件进行了深入分析,向州教育局提出了社会治理类检察建议,建议加强农村中小学女生宿管制度建设及执行力度、畅通学生权益受侵害问题反映渠道、强化安保力量等,检教携手共护成长。
2022年,第七检察部再次深入分析近三年的状况,并向恩施州委政法委专题报送了《关于全州性侵害未成年人犯罪案件办理情况的报告》。恩施州委政法委高度重视,于2022年4月15日召集恩施州检察院、州法院、州司法局、州妇联、州委网信办、州教育局等多个部门召开性侵害犯罪治理会商研判联席会,共商对策。立足预防、打击、教育、救助、治理等方面综合施策,开出精密处方,出台《恩施州防范打击性侵害未成年人违法犯罪“十项机制”》,多角度、多维度保护未成年人。
李培军(左一)走访农村智力障碍女童,开展“守护别样的花蕾”专项行动
而在孩子们当中,又有一类人群很特别,即农村智障女童。为了预防智障儿童遭受性侵害,形成长效机制,恩施州检察院会同州妇女联合会共同制定《关于建立预防智障未成年人遭受性侵工作合作机制的实施意见》,建立智障未成年人预防性侵害联动机制、沟通协调机制和智障未成年被害人司法社会保护联动机制。常态化开展月探访到家、家庭教育指导到家和预防智障儿童性侵法治教育到家的“三到家”工作。让每一朵“别样花蕾”都被守护。
恩施州检察院第七检察部干警开展“守护未成年人安心畅游”专项行动
聚焦人民群众关心关切、社会反映强烈的涉及众多未成年人利益保护的问题,第七检察部组织开展了“守护未成年人安心畅游”“让青春不被刺痛”文身治理等公益诉讼专项行动,在游泳场馆、文身、彩票公益等领域立办行政公益诉讼案件64件,督促相关部门对全州彩票网点、游泳场馆、文身经营场所依法规范经营,助推彩票站点设立、电竞酒店监管等方面形成长效机制。
聚焦密切接触未成年人行业治理,制定《性侵违法犯罪人员从业限制治理方案》,明确在教育、医护看护、儿童游乐等3个领域8个行业推动治理工作,督促主管部门对具有性侵害违法犯罪记录的人员不予录用、辞退。
2022年,第七检察部组织恩施市检察院、利川市检察院制作了《魔鬼的面纱》《那不是爱情》《青春的“梦魇”》三部防性侵普法微动漫,并联系教育部门推送给全州所有中小学生观看。通过观看视频,部分学生意识到自身人身权益受到侵害并报案。
“未成年人检察工作是一项极需情怀和信念支撑的工作。”这是恩施州检察院第七检察部4名同志最深刻的感受,“一想起孩子们那纯真的笑脸,未检人总是充满力量和希望!”
道阻且长,行则将至。“荣誉既是肯定也是激励,我们会继续努力,以更高质量的检察履职护航未成年人健康成长!”李培军坚定地说。
海报制作丨吴学敏
编辑丨韦 哲
审核丨段军霞